成都住房公积金管理委员会关于印发 《成都住房公积金行政执法管理办法》的通知
供稿:成都住房公积金管理中心     更新时间:2016-10-20    查看次数:

成都住房公积金管理委员会关于印发

《成都住房公积金行政执法管理办法》的通知

成都住房公积金管理中心及分中心:

《成都住房公积金行政执法管理办法》经成都住房公积金管理委员会第三届第二次全体委员会议审议通过。现印发,请遵照执行。

特此通知。

成都住房公积金管理委员会

2014715

成都住房公积金行政执法管理办法

第一章 总则

第一条 为加强住房公积金行政执法管理,规范行政执法行为,坚持依法行政,维护职工的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和《住房公积金管理条例》等相关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称住房公积金行政执法,是指住房公积金管理中心(以下简称“公积金中心”)依法对履行住房公积金管理职责中发现的违法行为进行调查,作出行政处理决定、实施行政处罚和申请法院强制执行的行为。

第三条 本办法适用于本市行政区域内的住房公积金行政执法活动。

第四条 住房公积金行政执法工作应坚持实事求是,合法、公正,教育整改为主、处罚为辅,查处与管理相结合的原则。

第二章 行政执法机构和人员

第五条 公积金中心作为住房公积金行政执法主体,负责管辖区域内住房公积金行政执法工作,履行以下职责:

(一)根据国家、省、市有关规定制定住房公积金行政执法内部规程;

(二)监督检查单位和职工住房公积金账户设立、缴存的情况;

(三)实施行政执法,依法履行行政处罚职能;

(四)组织行政处罚听证和申请人民法院强制执行;

(五)参与行政复议、行政诉讼;

(六)负责行政执法人员的培训教育、违规处理。

第六条 公积金中心应设立行政执法案件审议小组,对案情重大或有重要影响的案件和需进行行政处罚的案件进行审议,并作出处理决定。

第七条 行政执法人员必须符合以下要求:

(一)具备良好的政治、业务素质和职业道德;

(二)经培训考核合格取得省政府颁发的行政执法证件;

(三)严格履行法律职责,按照规定权限、范围和程序进行行政执法。

第三章 行政执法程序

第八条 个人有权向公积金中心投诉本单位违反住房公积金管理规定的各种违法行为,包括未为其办理住房公积金账户设立手续、不缴或少缴住房公积金,以维护自身合法权益。

投诉人应通过书面形式向公积金中心投诉,并提供投诉人身份证明、单位存在违法行为的证据等材料。如投诉事实不清、材料不齐的,公积金中心应书面告知投诉人5日内补齐材料,逾期不补齐则视为撤回投诉。

第九条 公积金中心通过监督检查、投诉等方式发现当事人存在住房公积金违法行为的,应对违法当事人进行政策宣传,说服教育,督促当事人改正;违法事实不存在的,公积金中心向投诉人回复调查情况。

第十条 违法当事人有以下情况之一,且拒不改正的,公积金中心应予立案:

(一)不办理住房公积金缴存登记手续;

(二)不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续;

(三)逾期不缴或少缴住房公积金。

第十一条 行政执法人员进行调查、询问时,不得少于两人,并应主动向当事人出示行政执法证件。行政执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

第十二条 当事人应积极配合,提供与调查事项相关的材料,包括身份证明、营业执照、组织机构代码证、财务报表、工资明细、单位人员名册、劳动合同等。

第十三条 案件调查结束后,违法事实清楚,证据确凿,程序合法,定性准确的,公积金中心作出处理决定;违法行为构成犯罪的,移送司法机关。

第十四条 单位不办理住房公积金缴存登记或不为本单位职工办理账户设立的,公积金中心应责令当事人在15日内限期改正。期满仍未改正的,公积金中心在作出行政处罚决定前,应事先告知当事人拟对其作出行政处罚决定的事实、理由和依据。

当事人有权提出陈述、申辩。拟作出2万元以上罚款决定的,当事人有权要求听证,公积金中心应按照《四川省行政处罚听证程序暂行规定》组织听证。当事人应当在收到告知通知之日起3个工作日内提出陈述、申辩或听证的申请,未在规定时限提出的,视为放弃权利。

第十五条 当事人进行陈述、申辩或听证结束后,经复核认定当事人确有应受处罚的违法行为,公积金中心作出行政处罚决定,依法进行行政处罚。

第十六条 单位不缴或少缴住房公积金的,公积金中心应责令当事人在15日内限期改正。期满仍未改正的,公积金中心作出限期缴存决定,责令单位限期为职工补缴住房公积金。

第十七条 行政处罚决定和限期缴存决定法律文书应当在行政执法人员宣告后当场送达当事人;当事人不在场的,行政执法人员应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达当事人或者当事人指定的代收人。受送达人应当在送达回证上注明收到日期,并签名盖章。

受送达人拒绝签收的,可采取留置送达和邮寄送达。留置送达的,应当注明拒收事由和日期,将文书留置受送达人处所或收发部门。邮寄送达的,应当有邮寄凭证,并以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。

第十八条 当事人对行政处罚决定或限期缴存决定不服的,可以在上述法律文书送达之日起60日内,向作出行政决定的公积金中心所属人民政府申请复议,或在上述法律文书送达之日起3个月内,向人民法院提起诉讼。

第十九条 当事人在法定期限内拒不履行行政处罚决定或限期缴存决定,又不申请行政复议或提起行政诉讼的,公积金中心应在期限届满后7个工作日内催告当事人履行义务。

第二十条 当事人逾期未履行行政处罚决定的,公积金中心可采取下列措施:

(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款,加处罚款数额不得超出罚款数额;

(二)申请人民法院强制执行。

第二十一条 催告书送达10日后,当事人仍未履行义务的,公积金中心申请人民法院强制执行。

第二十二条 具有下列情况的,公积金中心予以结案:

(一)当事人主动改正住房公积金违法行为的;

(二)当事人主动履行完毕行政处罚决定或限期缴存决定的;

(三)人民法院受理强制执行申请并执行完毕,或人民法院裁定案件执行终结的;

(四)其他应予以结案的情况。

第二十三条行政执法案件结案后,公积金中心应将处理结果书面告知投诉人。

第四章 监督

第二十四条 行政执法人员违反有关法律、法规及本办法规定,侵犯当事人合法权益的,当事人有权向公积金中心投诉。

公积金中心违反有关法律、法规及本办法规定,侵犯当事人合法权益的,当事人有权向行政执法监督部门投诉。

第二十五条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由公积金中心依据有关规定给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条 公积金中心依法开展行政执法工作受法律保护,任何单位和个人不得拒绝、阻碍或干预执法人员履行职责。拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十七条 对于违反住房公积金法规,拒不履行公积金中心处理决定的当事人,公积金中心可在门户网站、企业信用信息网及其他媒体公开相关信息。

第五章 附则

第二十八条成都住房公积金管理中心省级分中心、石油分中心各自负责管辖范围内行政执法工作。

国家、省、市等对住房公积金行政执法管辖范围有其他规定的,从其规定。

第二十九条 本办法自公布之日起30日后施行,有效期5年。


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